Один приказ по ПБ, который стоит компании сотни тысяч: убираем путаницу в обучении

Старая привычка «купить корочки ПТМ» больше не работает. Более того, сегодня она может стоить компании до 200 000 рублей штрафа по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.

Главная причина — изменились правила обучения. После вступления в силу Приказа МЧС России № 806 прежний пожарно-технический минимум фактически ушел в прошлое. Теперь недостаточно «прослушать лекцию» или получить формальное удостоверение. Для разных категорий работников установлены разные форматы подготовки: противопожарные инструктажи и дополнительное профессиональное образование.

Ошибка возникает в одном месте: в приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность. Руководитель назначает надежного сотрудника, а потом выясняется, что у него нет нужного образования. Для инспектора ГПН это не кадровая мелочь, а нарушение требований пожарной безопасности.

Что изменил Приказ МЧС № 806

Базовые обязанности работодателя по пожарной безопасности установлены Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1479.

Но именно Приказ МЧС № 806 определяет, как теперь организуется обучение мерам пожарной безопасности.

Ключевое изменение: вместо привычной схемы «всем ПТМ» действует разделение на две группы.

Одни работники проходят противопожарные инструктажи внутри организации. Другие обязаны пройти обучение по программам дополнительного профессионального образования в учебном центре: повышение квалификации или профессиональную переподготовку.

И вот здесь компании чаще всего путаются.

Группа А: кто проходит противопожарные инструктажи
Противопожарные инструктажи проходят все работники организации.

Это базовая обязанность работодателя. Сотрудник должен знать:

• требования пожарной безопасности на рабочем месте;
• порядок действий при пожаре;
• пути эвакуации;
• правила использования первичных средств пожаротушения;
• запреты и ограничения, установленные на объекте.

Инструктажи бывают вводные, первичные, повторные, внеплановые и целевые. Конкретный порядок закрепляется в локальных документах организации.

Проводить такие инструктажи может не «любой опытный сотрудник», а лицо, которое само прошло соответствующее обучение. Как правило, это работник, имеющий подготовку по программам ДПО в области пожарной безопасности.

Иными словами: обычные сотрудники проходят инструктаж. Но тот, кто их инструктирует, должен быть обучен серьезнее.

Группа Б: кто обязан пройти обучение в учебном центре
Отдельная категория — работники, которым нужен не просто инструктаж, а профильное обучение по программам дополнительного профессионального образования.

К таким лицам относятся:

• руководители организаций;
• лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность на объектах с пребыванием 50 и более человек;
• главные специалисты технического и производственного профиля;
• работники, на которых возложены функции проведения противопожарных инструктажей;
• иные лица, определенные требованиями Приказа МЧС № 806 и локальными документами работодателя.

Обучение проводится по программам, разработанным с учетом Приказа МЧС № 596, который утвердил типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности.

На выходе у работника должен быть не «сертификат для галочки», а надлежащий документ:

• удостоверение о повышении квалификации;
• либо диплом о профессиональной переподготовке.

Разница между ними принципиальная.

Главная ловушка: ответственному по ПБ может понадобиться не повышение квалификации, а переподготовка
Самая дорогая ошибка — назначить ответственным за пожарную безопасность сотрудника без профильного образования и отправить его только на повышение квалификации.

Так делать нельзя.

Если у работника уже есть образование по направлению «Пожарная безопасность» или профильная квалификация, ему может быть достаточно повышения квалификации.

Но если профильного образования нет, одного удостоверения о повышении квалификации недостаточно. Такому сотруднику требуется профессиональная переподготовка в области пожарной безопасности.

Именно это нарушение часто «зашито» в приказе:

«Назначить ответственным за пожарную безопасность Иванова И.И.»
На бумаге приказ есть. Фамилия есть. Ответственный назначен.

Но при проверке инспектор задаст простой вопрос: какое у Иванова И.И. образование и какой документ подтверждает его право выполнять эти функции?

Если у ответственного нет профильного диплома или диплома о профессиональной переподготовке по пожарной безопасности, компания получает риск штрафа по ст. 20.4 КоАП РФ. Для юридических лиц по ч. 1 этой статьи штраф может достигать 200 000 рублей.

И это только базовый сценарий. При повторных нарушениях, при причинении вреда или при пожаре последствия становятся значительно тяжелее.

Когда проводить первичное и повторное обучение

Здесь важно разделить инструктажи и обучение по ДПО.

Первичный противопожарный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы сотрудника на рабочем месте. Нельзя сначала допустить человека к работе, а потом «когда-нибудь оформить журнал».

Повторный инструктаж проводится по графику, установленному в организации, но не реже требований, предусмотренных действующими нормами и локальным порядком обучения.

Также проводятся:

• внеплановый инструктаж — при изменении требований пожарной безопасности, технологического процесса, оборудования, выявленных нарушениях и иных основаниях;
• целевой инструктаж — перед разовыми работами, мероприятиями, работами с повышенной пожарной опасностью и в других установленных случаях.
  Обучение по программам ДПО также нужно планировать заранее. Если срок действия документа истек или изменились обязанности работника, компания должна своевременно направить его на обучение.

Почему «корочки» больше не спасают: ФИС ФРДО

Раньше проверка часто сводилась к тому, есть ли у сотрудника бумажное удостоверение. Сейчас этого недостаточно.

Документы о дополнительном профессиональном образовании должны иметь цифровой след — сведения о них вносятся в ФИС ФРДО.

Если учебный центр выдал документ, но не внес данные в реестр, для работодателя это риск. При проверке может выясниться, что обучение невозможно подтвердить. В таком случае инспектор будет оценивать ситуацию как отсутствие надлежащего обучения.

АНО ДПО «УМИТЦ» вносит сведения в ФИС ФРДО в течение 3 дней, чтобы у работодателя было не только удостоверение или диплом, но и подтверждение в федеральной информационной системе.

Что проверить в приказе прямо сейчас

Чтобы не платить штраф за формальную ошибку, проверьте приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность.

Особенно важно сверить:

• кто назначен ответственным за ПБ;
• есть ли у этого сотрудника профильное образование;
• достаточно ли ему повышения квалификации или нужна профессиональная переподготовка;
• кто проводит противопожарные инструктажи;
• прошел ли этот работник обучение по ДПО;
• внесены ли сведения о выданных документах в ФИС ФРДО;
• соответствует ли локальный порядок обучения требованиям Приказа МЧС № 806.

Один неверный приказ может стоить компании сотни тысяч рублей. Но эту ошибку легко исправить до проверки ГПН.

Проверьте документы заранее. Если есть сомнения, какое обучение нужно именно вашим ответственным лицам, получите консультацию в АНО ДПО «УМИТЦ»: https://modulcourse.ru/