Обучение по антитеррористической защищенности: как руководителю выполнить требования закона и защитить жизни людей

Антитеррористическая защищенность объекта — это не формальная обязанность и не разовое оформление документов «для проверки». Это комплекс мер, за который руководитель организации несет прямую управленческую и правовую ответственность.

Требования в сфере противодействия терроризму закреплены в законодательстве Российской Федерации, включая Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Для организаций это означает необходимость обеспечивать безопасность объекта, готовность персонала к действиям при угрозах, соблюдение установленных регламентов и наличие подтвержденного обучения у ответственных лиц и сотрудников.

Особое внимание контролирующие органы уделяют объектам с массовым пребыванием людей: образовательным, медицинским, культурным, спортивным учреждениям, торговым центрам, гостиницам, административным зданиям, объектам социальной инфраструктуры и другим организациям, где одновременно находится значительное количество посетителей, работников или обучающихся.

Руководитель отвечает не только за документы, но и за фактическую готовность объекта к действиям при угрозе. Именно поэтому обучение по антитеррористической безопасности становится обязательным элементом системы защиты организации.

Кто обязан проходить обучение по антитеррористической защищенности

Обучение необходимо всем категориям работников, которые участвуют в обеспечении безопасности объекта, организации пропускного режима, эвакуации, взаимодействии с экстренными службами и выполнении требований антитеррористической защищенности.

В первую очередь обучение проходят:

• руководители организаций и учреждений, отвечающие за общее состояние безопасности объекта;
• должностные лица, назначенные ответственными за антитеррористическую защищенность;
• члены комиссий и рабочих групп по безопасности;
• сотрудники охраны и административно-хозяйственного персонала;
• работники объектов с массовым пребыванием людей;
• персонал образовательных, медицинских, культурных, спортивных и социальных учреждений;
• специалисты, участвующие в разработке паспортов безопасности и локальных инструкций.

Для руководителя важно понимать: наличие ответственного лица не освобождает организацию от обязанности обучать персонал. Проверяющие органы оценивают не только приказ о назначении ответственного, но и реальную систему подготовки сотрудников.

Если работник по должности должен знать порядок действий при угрозе, эвакуации, обнаружении подозрительного предмета или поступлении тревожной информации, его обучение должно быть подтверждено документально.

Главные риски для организации: штрафы, предписания и ответственность руководителя

Нарушения в сфере антитеррористической защищенности часто выявляются при проверках прокуратуры, органов исполнительной власти, межведомственных комиссий и профильных контролирующих структур.

На практике наиболее распространены следующие проблемы:

• отсутствует обученный ответственный за антитеррористическую защищенность;
• персонал не знает порядок действий при угрозе;
• обучение проведено формально или не подтверждено документами;
• локальные инструкции не соответствуют фактической деятельности объекта;
• отсутствует системный подход к подготовке сотрудников;
• удостоверения или документы об обучении не вызывают доверия у проверяющих;
• не обеспечено взаимодействие между ответственными лицами, охраной и персоналом.

Последствия могут быть серьезными.

Организация может получить крупные штрафы по КоАП РФ, предписания прокуратуры, требование устранить нарушения в сжатые сроки и повышенное внимание со стороны контролирующих органов.

Для руководителя такие ситуации означают не только финансовые потери. Возникают репутационные риски, дополнительная нагрузка на административный персонал и угроза персональной ответственности за ненадлежащее обеспечение безопасности.

Особенно критично это для объектов, где ежедневно находятся дети, пациенты, посетители, клиенты, сотрудники и арендаторы. В таких организациях проверяющие ожидают не формального набора документов, а понятной и работающей системы антитеррористической защищенности.

Экспертное решение от УМИТЦ: обучение под задачи конкретного объекта

Учебный центр УМИТЦ помогает организациям выстроить обучение по антитеррористической безопасности в соответствии с требованиями законодательства и практическими задачами объекта.

Из 245 актуальных направлений и курсов, доступных на дистанционной платформе УМИТЦ "МодульКурс", более 20 специализированных программ посвящены именно антитеррористической защищенности и безопасности объектов.

Это принципиально важно для руководителей и специалистов по безопасности. Антитеррористическая подготовка не может быть одинаковой для всех. Требования и риски у школы, медицинской организации, торгового центра, учреждения культуры, гостиницы, промышленного объекта или административного здания различаются.

Глубина линейки программ "МодульКурс" позволяет подобрать обучение с учетом:

• типа объекта;
• категории и функционального назначения здания;
• количества работников и посетителей;
• должностных обязанностей обучаемых сотрудников;
• уровня ответственности специалиста;
• требований к документальному подтверждению обучения;
• задач подготовки к проверке.

Такой подход помогает не просто «закрыть обучение», а сформировать понятную для проверяющих систему: кто обучен, по какой программе, какие компетенции получил и как это связано с обязанностями работника.

Какие программы могут потребоваться организации

В зависимости от сферы деятельности и структуры объекта организация может направить на обучение разные категории сотрудников.

Наиболее востребованы программы по следующим направлениям:

• антитеррористическая защищенность объектов;
• обеспечение безопасности объектов с массовым пребыванием людей;
• действия персонала при угрозе террористического характера;
• обязанности ответственных лиц по антитеррористической защищенности;
• организация пропускного и внутриобъектового режима;
• подготовка персонала к эвакуации и взаимодействию с экстренными службами;
• безопасность образовательных, медицинских, культурных и социальных учреждений;
• разработка и применение локальных документов по антитеррористической защищенности.

Подбор программы особенно важен, если организация готовится к проверке или уже получила предписание. В этом случае необходимо оперативно определить, какие категории сотрудников требуется обучить, какие документы должны быть оформлены и какая программа соответствует функционалу конкретного работника.

Дистанционное обучение на платформе "МодульКурс": законно, удобно, без отрыва от производства

Для большинства организаций ключевой вопрос — как обучить сотрудников без остановки рабочих процессов.

УМИТЦ предлагает дистанционный формат обучения, который позволяет пройти подготовку без командировок, длительного отсутствия на рабочем месте и нарушения графика работы организации.

Преимущества дистанционного обучения в "МодульКурс":

• обучение проходит без отрыва от производства;
• сотрудник получает доступ к материалам в удобном формате;
• организация может обучить сразу несколько специалистов;
• сроки подготовки легче согласовать с рабочим графиком;
• документы об обучении оформляются в установленном порядке;
• обучение подходит как для руководителей, так и для ответственных лиц и персонала.

По итогам обучения слушателям выдаются легитимные документы установленного образца. Сведения о выданных документах подлежат обязательному внесению в ФИС ФРДО — федеральную информационную систему, которая используется для проверки подлинности документов об образовании и квалификации.

Для работодателя это особенно важно. Наличие документа, сведения о котором внесены в ФИС ФРДО, повышает доверие со стороны проверяющих и снижает риск претензий к качеству и законности обучения.

Почему обучение нельзя откладывать до проверки

Многие организации начинают заниматься антитеррористической защищенностью только после запроса документов или получения предписания. Такой подход создает ненужные риски.

При проверке у руководителя могут запросить:

• приказы о назначении ответственных лиц;
• документы, подтверждающие обучение;
• инструкции и регламенты по действиям персонала;
• сведения о проведении инструктажей;
• документы по организации пропускного режима;
• материалы по подготовке персонала к действиям при угрозе;
• подтверждение актуальности знаний ответственных сотрудников.

Если обучение не проведено заранее, организация оказывается в уязвимом положении. Даже при наличии части документов проверяющие могут указать на отсутствие системной подготовки персонала.

Гораздо безопаснее заранее определить перечень сотрудников, подобрать подходящие программы и оформить обучение до возникновения претензий со стороны контролирующих органов.

УМИТЦ как партнер по снижению правовых и организационных рисков

Наш учебный центр работает на рынке более 17 лет. За это время мы подготовили свыше 117 000 специалистов, а в числе постоянных клиентов, которые нам доверяют, — Банк России, ОАО «РЖД», ПАО «НК «Роснефть» и ПАО «Газпром». Наш колоссальный опыт сотрудничества с государственным и промышленным секторами гарантирует безупречное качество образовательных услуг.

УМИТЦ ориентирован на практические потребности организаций. Задача учебного центра — не просто предоставить курс, а помочь работодателю выбрать программу, соответствующую должности сотрудника, типу объекта и требованиям проверки.

Для руководителя это означает:

• снижение риска штрафов и предписаний;
• наличие подтвержденного обучения у ответственных лиц;
• понятную структуру подготовки персонала;
• готовность представить документы при проверке;
• уверенность в легитимности выданных удостоверений;
• возможность быстро обучить сотрудников без остановки деятельности.

Благодаря широкой образовательной платформе "МодульКурс" от УМИТЦ организация может закрыть не только вопросы антитеррористической защищенности, но и смежные направления комплексной безопасности.

При этом именно блок антитеррористических программ является одним из наиболее значимых для объектов с массовым пребыванием людей, где требования к подготовке персонала особенно высоки, тем более в нынешних условиях.

Заключение: защитите свою организацию от претензий госорганов, а персонал — от реальных угроз

Антитеррористическая защищенность — это обязательная часть системы безопасности современной организации. Ее нельзя заменить формальными приказами или устными инструктажами.

Руководителю важно обеспечить, чтобы ответственные лица и персонал прошли обучение, понимали свои обязанности и могли подтвердить подготовку документально.

УМИТЦ предлагает более 20 специализированных программ по антитеррористической защищенности и безопасности объектов в рамках 245 актуальных направлений обучения. Это позволяет подобрать курс под конкретный объект, должность и уровень ответственности сотрудника.

Как быстро и без предоплаты пройти обучение в "МодульКурс"

1. Мгновенный старт: регистрация личного кабинета занимает 60 секунд. Курсы открываются сразу без авансовых платежей.
2. Ввод данных слушателей: загрузите данные любого количества сотрудников, выберите нужную программу из каталога и запустите обучение.
3. Свободный график: персонал проходит лекции и тесты в удобное время с мобильного телефона, планшета или компьютера.
4. Оплата по результату: вы оплачиваете счет только после успешного тестирования, после чего система автоматически вносит данные в государственные реестры ФИС ФРДО и ЕИСОТ.